南都讯 记者梁艳燕 2026年7月20日，广州市增城区、番禺区先后发布义务教育学校起始年级均衡编班工作实施方案及实施细则。继今年4月广州市部署全市均衡编班工作后，增城、番禺成为首批出台具体落地细则的区级教育部门。
分班权从学校收归区教育局
今年4月，广州市教育局明确自2026年秋季学期起，全市义务教育公办、民办学校起始年级（一年级、七年级）新生实行均衡编班。均衡编班工作由各区教育局统一组织实施，分班权从学校收归区教育局统一管理，使用市级统一平台。
增城、番禺两区方案均明确，特殊教育学校、全年级只有一个班的学校以及普通学校特教班不纳入实施范围。番禺区特别规定，省属、市属和高校附属义务教育学校编班工作按校区纳入该区统一管理。
两区均遵循一平台、双随机、三均衡、四监督
两区方案均严格遵循广州市统一部署，核心原则高度一致。
全市“一平台”，统一使用广州市教育局开发的市级均衡编班平台，由区级统一组织实施；区级“双随机”，学生随机编班、教师团队随机匹配。各学校先综合考虑性别、年龄、教龄、职称、能力等因素均衡组建教师团队，再由区教育局通过平台一键随机匹配到班级；严格“三均衡” ，各班师资配置相对均衡、学生人数均衡、性别比例相对均衡；
协同“四监督”，编班全过程邀请纪检监察人员、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表四类主体参与现场监督。
8月中旬完成学生数据核定与教师团队组建
番禺区在共性原则基础上进一步细化，形成“三均衡三公开”原则——除师资、人数、性别均衡外，明确要求编班方案公开、编班过程公开、编班结果公开。特别值得关注的是，番禺在现场监督环节引入公证员进行公证，监督主体从四类扩展为五类。同时明确严禁学校在新生入学前组织任何形式的学业水平测评、测试、面试，严禁设立或命名重点班、快慢班、实验班、特色班等特殊班级。
增城区明确8月28日为全区现场编班时间，编班结果当天生效。番禺区则安排在8月29日前完成，结果当场生成、当场锁定，不得再作任何调整。
两区均要求在8月中旬完成学生数据核定与教师团队组建。
在特殊情形处理方面，对于双（多）胞胎，增城区家长可向学校书面申请编入同一或不同班级，经审核备案后系统优先统筹编班。番禺区明确申请截止时间为8月10日，过期原则上不再受理。
番禺区还细化了更多情形。如随班就读学生8月10日前由学校收集统计并报区教育局备案；补录或插班新生，按班级当前人数从少到多依次编入，人数相同优先编入序号较小的班级；教师调整方面，因客观原因需调整班主任或任课教师的，须与家长充分沟通并报区教育局审核同意。
随着增城、番禺率先出台实施细则，广州义务教育均衡编班工作已进入落地实施阶段。
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